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终于明了广东省建设工程结算管理办法

日期:2019-08-26 13:50:57     浏览:2130    来源:天才领路者
核心提示:建设工程结算审核主要在工程竣工图的基础上,根据招投标文件、施工合同,设计变更、现场签证等竣工资料,现在,小编就整理出广东省建设工程结算管理办法以及相关信息。 工程竣工结算存在的主要问题及原因分析 通过调研发现,作为建设工程管理“三控”(质量

建设工程结算审核主要在工程竣工图的基础上,根据招投标文件、施工合同,设计变更、现场签证等竣工资料,现在,小编就整理出广东省建设工程结算管理办法以及相关信息。  

工程竣工结算存在的主要问题及原因分析  

通过调研发现,作为建设工程管理“三控”(质量、安全、造价控制)之一的工程造价控制明显落后。在工程建设前期的可行性研究和工程设计阶段,建设单位对造价控制普遍不够重视,在工程实施阶段的许多问题不能及时解决.导致竣工结算环节问题成堆,竣工结算时间少则半年,多则三四年,甚至更长时间。目前,建设工程竣工结算存在的主要问题及原因有以下几个方面:  

一是合同约定不明确。在施工合同签订阶段,部分建设单位提出不合理条款,施工企业为了承揽工程,不愿或不敢与建设单位发生争议,致使合同条款不明确或部分不合理,造成竣工结算难,合同履行难。  

二是部分施工企业提交资料不全、不及时或对有争议未解决而拒绝提交结算资料。有的施工企业.尤其是中小规模的本地企业不重视造价员岗位,临时聘人编制预结算,造成结算编制不及时;有的施工企业工程结算水分大,对建设单位安排的结算审查配合不积极;大部分施工企业习惯于将结算工作集中在年底进行,造成结算时间延长。  

三是建设单位拖延审查。有的建设单位或其委托的监理对施工过程中的设计变更、现场签证等认可不及时,造成结算编不及时、结算审查拖拉,有的建设单位为了拖延支付工程款、或担心形成拖欠工程款事实等而不及时审查。有的建设单位违规安排重复审查,同时委托多家咨询单位审查。人为制造争议。延误结算时间。

广东省建设工程结算管理办法

四是受委托的工程造价咨询企业拖延审查。有的咨询企业违规接受建设单位安排的重复审查,甚至对超出合同约定、已经建设单位或其委托的监理企业签证的工程量进行所谓的”复核”,恶意压价,造成结算审查时间延长。  

五是有的国有投资项目造价确认程序复杂。个别单位将有关*对建设单位的审计和工程结算审查工作混淆,导致工程竣工后很长时间,工程造价仍得不到确认。  

工程竣工结算审核方法  

随着《*人民共和国招投标法》颁布实施,*投资项目招投标制度的实行,通常工程结算的主要有方式有两种:⑴ 总价承包:即中标合同价结算时原则上不作任何调整,工程结算价等于中标合同价加设计变更、签证增减费用。⑵ 单价承包:工程结算价等于工程量清单投标报价乘以实际发生工程量及合同规定允许调整的有关费用。由于合同价款的方式不同,根据工程实际情况选择适当的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接影响审查的质量和速度。竣工结算的审核方法有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分析对比审核法等,根据工作实践介绍常用的两种审核方法:  

单价承包合同适用全面审核法。是按照竣工图、设计变更及现场签证,结合招投标文件、施工合同、施工组织设计、现行定额及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、套用单价以及费用计算。

总价承包合同适用重点审核法。根据施工合同条款以设计变更及现场签证为重点进行审核的方法,同时要注意设计变更引起的费用减少部分是否计算。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。另外对费用的计取、材料价格也应仔细核实。  

建设工程结算审核方法  

1.施工承包单位应及时按规定时间提供完整的工程结算资料。完整的送审资料包括 ①招投标文件、中标通知书、工程施工合同及协议;②施工图和竣工图、招标答疑文件、图纸会审记录;③有效隐蔽工程验收记录、设计变更签证单及现场签证资料;④工程结算书;⑤工程竣工验收合格证明(消防验收合格证明、规划验收合格证明、环境检测验收合格、档案验收合格)、工程付款证明等相关资料。对于送审资料要有专人审查报送的资料是否齐全,对符合条件的结算审核资料统一编号、登记台账、报送人签字后收存。因缺项、漏项等不符合要求的,应及时要求送审单位在规定时间内补齐全部资料后再予审核;⑥工程施工过程中的影像资料。审核工作开始后,原则上不得再对已报工程结算资料进行修改,审核单位原则上不再接收新的结算资料。  

2.施工承包单位须委派专人负责所建工程的结算工作,授权其全权处理该工程结算事宜,并提交法人授权委托书。其他参加结算审核的专业人员不能随意更换。  

3.审核工作应在审核单位、建设单位、施工单位、监理单位均在场的情况下进行。建设单位负责组织、协调、安排场所等工作,其现场技术管理人员需参加审核工作,直至审核工作结束;监理单位自始至终应参加结算审核,有介绍施工情况,提供相关证明的义务;施工单位应对所报结算资料全面负责,对审核单位提出的结算中问题应如实回应。审核单位与施工单位的往来资料,均应通过建设单位统一传递与管理。  

4.建设单位及监理单位所签署的文件如与工程实际情况不符或不符合有关规定时,审核单位可根据工程实际情况进行调整。  

5.审核成果以审核单位、建设单位、施工单位、监理单位四方共同签署“工程审核确认单”的形式确认,各方代表一经签字盖章,审核结果即生效,不得更改。  

6.符合性审查,即是符合*经济政策、法律规定,符合工程造价管理的有关规定,符合预、结算管理的有关规定。如现场签证,发生签证事项,原因,位置,时间,手续是否清楚、完整;竣工图绘制是否符合规定要求,是否加盖竣工图章;隐蔽验验收记录是否注明深度、宽度、用料,验收签证手续是否齐全等。  

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